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对街上公众人物可以“随手拍”吗？专家解读******
对街上公众人物可以“随手拍”吗 ？
专家：发生纠纷应当依法协商解决
● 王某某在上海打人事件引发社会高度关注。不少人在谴责暴力 的同时，也在深入探讨隐私权 的问题——随着自媒体 、短视频平台 的兴起 ，日常生活中，“随手拍”、街拍现象已极为常见，不仅 是公众人物 ，连普通人都可能成为被拍摄对象，其中 的法律界限在哪里
● 相对于普通人而言 ，公众人物、艺人 的隐私权或肖像权受到一些限制 。如果其行程已经对外公布 ，且拍摄场合属于公共场合 ，拍摄不构成侵权 ；而如果其行程并未对外公布，甚至采取了严格 的保密措施，且拍摄场合在家中 、私人场所等，则属于侵犯隐私权及肖像权
● 未经被拍摄者同意的拍摄行为，涉嫌侵犯被拍摄者的肖像权，照片在网络平台上传播 ，也有可能导致被拍摄者名誉权受损 ，随手拍 、街拍现象亟待法律规制 。一旦发生侵权纠纷，被偷拍者可以追究网络平台 的责任，平台赔偿之后可以向发布者追偿
□ 本报记者 韩丹东
□ 本报实习生 王意天
近日 ，王某某在上海打人事件引发社会高度关注，相关报道多次冲上热搜榜。
1月12日，上海静安警方发布通报 ，11日4时许接报南京西路一商务楼门口有人被打 。经查，王某某等人误以为在路边候车 的陈某某对其拍照，遂要求陈某某不要拍摄 ，陈某某称未拍摄，双方发生争吵 。王某某等人对陈某某进行殴打。经司法鉴定 ，陈某某综合评定为轻微伤 。
随后，有媒体证实打人者为知名公众人物王某某。
不少人在谴责暴力 的同时 ，也在深入探讨隐私权的问题——随着自媒体 、短视频平台的兴起，日常生活中，“随手拍” 、街拍现象已极为常见，不仅是公众人物 ，连普通人都可能成为被拍摄对象，其中的法律界限在哪里 ？
多位专家接受《法治日报》记者采访时说，未经被拍摄者同意 的拍摄行为，涉嫌侵犯被拍摄者的肖像权，照片在网络平台中传播，也有可能导致被拍摄者名誉权受损 ，“随手拍” 、街拍现象亟待法律规制。遇到未经允许 的拍摄行为 ，应当依法协商解决，而不 是依靠暴力 。
偷拍行为屡见不鲜
隐私权边界须界定
记者注意到，王某某打人事件曝光后，网上有不同的声音：有网友猜测，拍照 的说不定是狗仔 ，狗仔盯着拍照很烦人 ，活该挨打 ；也有网友认为，王某某是公众人物 ，哪怕当时真被拍了，也应该有被拍的容忍度 。
实际上，公众人物 、艺人等因被拍而引发 的纠纷屡见不鲜 。
同样在1月12日 ，博主刘某某在其社交平台晒出了王姓知名艺人的视频，并发文“这回被他发现了 ，对不住了 ，下回我会藏好点” 。后续两人发生纠纷，刘某某称自己险些被打。事情一出即登上热搜榜，引来网友热议。
随着网络时代的到来 ，公众人物、艺人的生活越发透明 ，一些粉丝也热衷于挖掘他们幕后 的点滴生活。无论是在机场 ，还是在逛街吃饭 ，公众人物、艺人的周围总会时不时亮起闪光灯。甚至有粉丝潜入到公众人物 、艺人居住的小区 ，偷拍其生活照 ，严重影响公众人物 、艺人 的正常生活。
那么，到底能不能“随手拍”公众人物、艺人 ？公众人物 、艺人的隐私权边界 是否与普通人不同呢？
“相对于普通人而言 ，公众人物 、艺人的隐私权或肖像权受到一些限制，‘随手拍’ 是否侵权则需要结合具体情况进行判断。”中国政法大学知识产权研究中心特约研究员赵占领说 ，如果其行程已经对外公布 ，且拍摄场合属于公共场合 ，这种情况下 的拍摄不构成侵权；而如果其行程并未对外公布 ，甚至采取了严格的保密措施 ，且拍摄场合在家中、私人场所等非公共场合 ，则偷拍行为属于侵犯隐私权及肖像权的行为 。
公众人物 、艺人一旦发现自己被偷拍时 ，往往会采取行动制止粉丝、狗仔 的拍摄行为，并要求其删除拍摄的照片 。
对此，中国政法大学教授冯晓青分析说，从法律上讲 ，公众人物、艺人与普通人法律地位相同 ，同样有权禁止他人偷拍。但最终应以偷拍者用途判断 ，若偷拍之后纯粹用于个人欣赏或是在家庭 、朋友小范围内传播 ，被偷拍人难以知晓 ，无须承担侵权责任；若是将照片公开或 是用于商业目的 ，甚至用于不当场合且造成严重后果 ，应当承担法律责任 。
北京韬安律师事务所律师段英子说 ，由于公众人物、艺人工作和生活的性质比较特殊 ，并且要考虑社会公众 的知情权等因素，学理观点和司法裁判观点通常都认为公众人物、艺人对自己 的一些权利内容受到损害应该有一定 的容忍度。至于“容忍度”的边界问题，需要考虑社会普遍公认的道德标准 ，即不能无底线地损害其基本的人格权。
如果被发现偷拍 ，公众人物、艺人该如何制止呢？
段英子说，偷拍 、街拍纠纷一般都在现场发生，难以照本宣科地建议被侵权者向法院寻求救济 ，如果采取私力救济，双方也应当友好沟通 ，控制好“度” ，避免纠纷升级 。
街拍暗含法律风险
随意拍摄可能侵权
在生活中 ，不仅仅是明星大腕 ，人人都可能成为被拍摄对象 。当下街拍流行，“摄影师”只需拉近镜头，按下快门，一张人物特写的街拍就完成了 。其中，很多照片并未经过被拍摄者的同意 ，其肖像就被定格在照片中 ，随后被上传到网上。
甚至有人假借街拍之名，行不法之实。去年1月 ，四川成都一男子在公共厕所对女性进行偷拍 ，被周围热心市民发现并当场制伏。经民警询问 ，该男子对上述违法事实供认不讳 ，最终被行政拘留5日。
冯晓青说，偷拍毫无疑问属于违法行为，无论 是民法典中对隐私权 的保护，还是个人信息保护法中的相关规定，未经允许偷拍他人 ，甚至将偷拍获得 的照片进行扩散 ，都 是侵犯他人隐私权的表现 。我国刑法还规定了非法使用窃听 、窃照专用器材罪，对造成严重后果的情形作出了规定。其中，窃照(即偷拍)造成严重后果 的 ，可判处两年以下有期徒刑 。
“无论是街拍还 是偷拍，如果 是对人物肖像 的拍摄，都会涉及被拍摄者 的肖像权 。根据民法典规定，未经肖像权人同意，不得制作、使用 、公开肖像权人的肖像，肖像作品权利人(就街拍的情形而言通常 是指摄影者)不得以发表 、复制 、发行 、出租 、展览等方式使用或者公开肖像权人 的肖像 。”段英子说。
段英子进一步分析说 ，如果拍摄 的内容或者拍摄手法比较特殊 ，例如拍摄他人在住宅、宾馆房间等私密空间 的私密活动 ，拍摄他人身体的私密部位等 ，根据民法典规定，可能侵犯被拍摄者 的隐私权 。比较恶劣 的行为，还有可能违反治安管理处罚法甚至触犯刑法 。
“在未经被拍摄者允许的情况下不能随意拍摄，更不能随意发布，因为偷拍行为通常侵犯了被拍摄者的生活安宁权以及肖像权。”赵占领说，如使用目的为展示特定公共环境，不可避免地拍摄了他人的肖像，但未把他人肖像作为画面主体进行展示 ，未暴露他人隐私 的，不涉及侵犯他人肖像权和隐私权。
未经允许传播照片
平台可被追究责任
在拍摄过程中，一些“摄影师”喜欢将人们最真实 、最自然的状态记录下来 ，而要展现这种状态 的前提，则需要被拍摄者没有意识到自己正在被拍摄 ，由此产生了特有 的街拍分支 ，但拍摄过程中也可能产生各种误会。
来自上海市徐汇区 的摄影爱好者小曾回忆说，有一次拍摄一位小吃摊老板认真工作的样子，对方发现他在拍照后 ，急忙收拾摊位，头也不回地跑掉了，正在制作的食物也都被打翻在地 。事后小曾找到这位摊主，表示自己只是觉得画面很美，就给拍了下来 ，而摊主则以为小曾是执法人员，要拍照留证扣留摊位 ，这才产生了误会 。
“后来，我每次拍摄前，都会征求被拍摄者的同意。”小曾说 。
江苏省无锡市居民小李向记者介绍了她的“遭遇” ：去年4月，她在刷朋友圈时发现自己 的照片成了别人的头像 ，并且连自己走路时 的照片也被人发到了聊天交友网站中。这让她十分吃惊和气愤 。
后来追根溯源才得知，小李和朋友去年3月份外出游玩时 ，朋友在小李不注意时拍摄了这组照片，事后将照片上传到个人社交平台，没想到被别有用心的人利用了。尽管朋友第一时间删除了这些照片，但这些照片还 是在网络上流传开了。
冯晓青告诉记者，街拍照片需要区分 是否将照片公开，未经公开的收藏、欣赏行为并不会产生相应法律后果，从社会层面也不会对被拍摄者产生不良影响 。而照片一经公开，则要根据传播范围 、影响程度等确定侵权程度。
赵占领说，偷拍、街拍者发在网络社交平台上 的照片即便原本作为收藏之用 ，但如果被其他人二次传播 ，对被拍摄者造成不良影响 的，偷拍 、街拍者仍需承担侵权责任。
“发现被拍后，被拍摄者要求删除图片或者视频，就 是在明确表达其不同意自己的肖像被公开或制作，是以私力救济 的方式要求拍摄者停止侵害自身权益。拍摄者最好配合删除，否则权利人有权通过司法途径要求拍摄者承担民事责任 。”段英子说 。
那么，怎样的“随手拍”、街拍才 是正确 的拍摄方式呢 ？
“有些拍摄者可能有一个认识误区，觉得在公共场合拍摄或者发布的时候不营利就可以了 ，实际上根据法律规定 ，无论 是拍摄还是后续 的使用 、发布等行为 ，都需要得到被拍摄者 的同意 ，否则就有可能侵犯其肖像权。”段英子说。
对于未经允许 的偷拍 、街拍照片在网络平台上广泛传播 ，平台又该采取何种措施 ？
冯晓青说 ，发布者肯定应当承担责任，平台与发布者之间有相关协议 ，但协议对第三方被偷拍者无约束力 ，且合同具有相对性 ，一旦发生侵权问题，平台不能推卸责任，被偷拍者可以追究平台责任 。平台赔偿之后，可以向发布者追偿 。
“民法典较以前的民法通则而言，对肖像权等人格权已经作出了比较细致的规定。如民法通则主要强调在未经同意 的情况下‘不得以营利为目 的使用公民 的肖像’ ，而民法典不再区分拍摄者 的目的 是否是营利 ，这是一种对民事主体 的肖像权更为周到 的保护 。”段英子提醒说 ，拍摄也要依法而为。
漫画/高岳
“小可爱”撑起5000亿市场，“风口”还 是“疯口”？******
文/赵斌
随着中国经济发展，社会对宠物需求陡增 。
资本对5000亿量级的宠物市场蠢蠢欲动 。有的已经开始重资布局 ，地方政府也纷纷上马宠物产业园。山东等地正在建设和预筹建的宠物产业园崭露头角 。宠物行业来到了风口之上，还 是走向同质化甚至恶性竞争 的“疯口”？
5000亿尚未触到天花板
据艾媒咨询《2021年上半年中国宠物经济产业发展现状与市场调研分析报告》显示，2020年中国宠物市场规模为2953亿元 ，同比增长33.5%；预计到2023年，中国宠物行业市场规模将达到5928亿元 。业内人士称 ，中国宠物产业市场体量在2022年可能已经达到5000亿级，且从发展趋势看 ，离“天花板”还有一定空间。如果宠物产业成功打造出强势国际化品牌 ，未来几年很可能形成万亿级市场 。
京东发布的《2022年中国宠物行业趋势洞察白皮书》显示，2021年我国养宠家庭已达到9147万户 ，预计2022年将超1亿户 。
2022年“双11”期间 ，京东京造的宠物生活销售额同比增长319%。宠物产业链快速发展：从上游 的宠物养殖和贩卖 ，到中游 的宠粮 、宠物零食 、宠物用品，再到下游的宠物医疗、宠物美容，上中下游迎来千亿级蓝海市场新赛点。
中国畜牧业协会宠物产业分会会长刘朗在接受中新社国 是直通车采访时认为 ，自2015年 ，资本开始进入宠物行业，行业也迎来新 的变化 。
资本掀起行业巨变
2015年，高瓴资本进入了宠物医疗行业。2019年 ，高瓴资本把旗下包括云宠 、安安 、宠福鑫等众多合作伙伴在内 的700多家线下宠物医院，联合瑞鹏旗下近500家宠物医院品牌整合起来，组成了超1000家的宠物医疗连锁机构 。
同时，支付宝等众多互联网巨头也挤入宠物医疗行业。2020年支付宝曾联合大地保险和众安保险推出了宠物保险 。
刘朗认为，宠物行业发展已经走进“深水区”。兽医人才短缺 ，从宠物品种培育到专用食品、用品的标准规范缺失 ，产业链各环节之间存在难以形成有效衔接配合 的情况，面对行业 的一些不确定性 ，更多资本方还在持观望态度。
例如 ：宠物销售方如果不能尽职做好喂养辅导，出了问题往往 是宠物食品“背锅” ，同时也会给宠物防疫 、医疗端带来麻烦 。
以猫粮为主的山东凯锐思动物营养有限公司总经理朱长林在接受中新社国是直通车采访时认为，即便 是同一宠物品类 ，不同 的品种 、地域 、气候 ，宠粮的选择以及喂养方式都会直接影响到宠物的健康和生命 。可以保证宠粮的品质 ，但是难以把控用户的喂养过程。虽然目前通过宠物医学专家参与到售前服务和售后指导过程中解决问题 ，依然期待官方 的权威责任认定机构和机制来界定宠物出现问题后的责任 。
有 的宠物在食用完全符合国家现行标准规范 的宠粮后出现健康问题甚至死亡后 ，在没有合法认定前提下，就有一些网络水军利用电商评论区和社交平台恶意扩大事端、攻击品牌，以谋求非法利益 。甚至有些所谓 的“大V”在没有法定检测规则、流程等依据前提下 ，私自出测评报告 ，通过虚假高评有利益关系 的品牌 、恶意低评同类竞品 的方式 ，参与到行业恶性竞争中。
朱长林认为 ，中国宠物行业目前强势 、优质品牌不足 。即便 是行业头部企业也存在依赖出口 、品牌价值与附加值较低的问题 。国内品牌很多关注眼前的引流与销量，从产品到运营模式同质化严重，中低端产品产能过剩 。这在一定程度上催生了个别品牌之间以雇佣水军攻击竞品等方式 的恶意竞争，给整个行业以及消费者带来困扰。
刘朗认为，随着资本逐渐涌入宠物行业，会有很多跟风 的投机者上马一批投资相对较少 、技术门槛低 的同质化项目 ，这势必造成行业内竞争更加激烈。一些跟风入局的企业必然在竞争中被淘汰 ，成为行业向高质量发展 的垫脚石。
山东16地市近半设立宠物产业园 ？
据企查查数据 ，我国现存宠物相关企业202.0万家 。2022年上半年 ，我国新增宠物相关企业45.5万家 ，同比增加39.0% 。近十年 ，我国宠物相关企业注册量逐年增加 ，且增速走高。
其中，海南省现存26.4万家宠物相关企业 ，领跑全国 ；其次是江西、福建两省，分别有宠物相关企业23.34万家 、23.30万家，位列前三 。此后依次为广东 、浙江 、山东等地。
山东宠物企业数量虽然排名并不靠前 ，但宠物上市公司数量最多，更占据着宠物粮生产的半壁江山。据不完全统计 ，山东省的宠物产业园数量最多 ，并且在省内还有多地争相效仿、正在筹划复制产业园项目落地 。
山东省目前比较成功的宠物产业园有烟台宠物产业园 、聊城萌宠小镇 、沂南宠物产业园；济南市平阴县 、淄博市沂源县 、泰安市东平县以及滨州等地正在筹建宠物产业园。山东下辖16个地级市，近半建设宠物产业园 。
另外，浙江平阳 、河北南和、河南漯河 、江苏泰州、上海东方美谷等多个宠物产业园或聚集区已经建立 。
朱长林认为 ，宠物行业市场体量的上升趋势明显 ，但不会长期保持高速增长 ，养宠消费者数量增加有限 ，目前基本处于稳定的状态 。
以宠物粮为例，目前已经出现产能过剩。近期有30多家宠物粮生产项目新上线，开工率不到20%，总产能两倍于目前市场需求 。当前很多新上的宠物产业项目不够聚焦、专业化不够 、同质化严重。
刘朗表示 ，先建园后招商的模式很有可能导致产业园空置 。作为行业协会也在为宠物产业园区及行业高质量发展积极努力 。
朱长林认为 ，如果新建宠物产业园锚定一个规模化企业，然后进行上下游延伸，吸引产业链上 的企业 、项目入驻 的形式成功率会较高。仅靠优惠政策 、提供场地等传统方式招商很难有号召力。
中国宠物市场极具活力 ，但同质化严重的简单模仿复制、盲目入局 ，不仅会造成资源浪费，还将加剧产能过剩和恶性竞争。
在完善法律法规、细化行业标准和形成产业链各环节高效衔接同时 ，强化市场引导、善用资本 、注重科技创新 ，才能实现行业高质量发展及形成中国具有国际竞争力 的自有强势品牌 。
（文图 ：赵筱尘 巫邓炎） [责编：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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