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习言道｜使居民有稳定收入能消费******

　　中共中央政治局1月31日下午就加快构建新发展格局进行第二次集体学习 。中共中央总书记习近平在主持学习时强调——

中央农村工作会议系列解读⑫发展生态低碳农业 以可持续理念建设农业强国******

　　作者 ：牛坤玉 中国农业科学院农业经济与发展研究所

　　中央农村工作会议指出 ，要“立足人多地少的资源禀赋 、农耕文明 的历史底蕴、人与自然和谐共生 的时代要求”，“发展生态低碳农业 ，赓续农耕文明” 。这一重要论述与党的二十大报告中对中国式现代化 的阐释相呼应， 是中国式现代化在农业领域的进一步具体和深化 。它明确了中国特色的农业强国 的内涵和具体路径，就 是要汲取农耕文化中“天人合一 、道法自然”的可持续发展理念 ，以减污降碳协同增效为抓手，促进农业发展方式从密集型和集约型向生态化和低碳化转变。

　　中国农耕文明延续千年 ，具有高度 的可持续性 。一百多年前，美国土壤物理学之父富兰克林·H·金创作了著名的《四千年农夫》 ，阐释了东方农业文明可持续发展的精髓 。数千年来，中国 的农业在支撑高密度人口 的同时 ，维持了高度 的可持续性，地力没有受到破坏 ，源于几千年以来中国农民对于农业本质 的深刻理解 、把握和传承 。

　　在农业实践中 ，中国农民不断调整农作物与周边自然环境的关系 ，最大限度地利用水土资源来维持高强度 的种植制度。探索了多种维持地力永续的方式，如自古以来就施行 的豆科作物与其他作物轮作 ，将运河污泥 、燃料灰烬 、人畜粪便最大限度还田的养分循环利用模式 ，利用梯田作业防治水土流失 ，三塘串联的模式保存降雨和土壤肥力等。这些农业生产模式在维持农地最大产出的同时 ，将对农耕资源的保护发挥到了极致 。

　　照搬西方 的农业发展模式，中国农业的可持续发展遭受挑战 。受到20世纪下半叶在全球掀起的农业绿色革命思潮的影响 ，中国在20世纪90年代加速了化学农业的进程。从1988年到1998年，中国化肥施用量在十年内连续上升了两个千万吨台阶，在粮食产量大幅增加 的同时，也开启了农业种养分离的过程。化肥 、农药替代了人畜粪便 ，机械替代了役畜 ，农业养分循环 的闭环被打破 ，传承几千年的可持续农业体系在短短三十年间遭受前所未有 的挑战 。与西方发展低强度 的农业系统不同，人多地少 的资源禀赋，注定了中国农业需要通过高强度 的作业方式，来支撑高密度的人口以及经济发展 的需求 。实践告诉我们 ，一味照搬西方的农业发展模式在中国行不通 。

　　今年 的中央农村工作会议首次强调要立足“农耕文明 的历史底蕴”，“发展生态低碳农业，赓续农耕文明” ，实则 是对中国农业发展模式 的一次反思和重构，为中国特色 的农业可持续发展道路指明了方向 。

　　从以往 的发展“绿色农业”到今年提出 的“生态低碳农业” ，意味着农业可持续发展 的内涵的进一步丰富 。“绿色农业”的着力点在减污，而“生态农业”则意味着既要减少污染排放，还要维持农田生态系统 的生物多样性。低碳则表示要减少与农业生产相关的温室气体排放 ，提高农业 的气候韧性。可见“生态低碳农业” 的提出是农业可持续发展 的全面升级 ，也将为实现农业高质量发展注入新动能 。

　　现代技术与传统农耕文明结合，重构可持续生态农业 。中国农耕文明体系是在长期的人口资源压力下，经过长达4000多年 的演化逐渐成熟起来 的。传承农耕文明 是摆脱对化学农药 的路径依赖 ，实现农业可持续发展 的根本途径 。时至今日 ，中国农业也呈现出一些新特点和新问题，在城镇化 、工业化背景下，中国农村非农化、兼业化程度不断提高 ，很难再回到那种传统的劳动密集型的生态农业模式 。

　　现代 的工程技术与传统的可持续发展理念相结合 是农耕文明延续和传承的必然举措 。一方面要继续探索和改进适应各地水土资源条件的间作轮作、生态复合种养以及种养循环的可持续发展模式 。另一方面 ，要利用现代的科学技术改造传统农业，借助数字农业技术、生物工程技术大力开发有机肥制备、土壤改良、废弃物处理和利用 、生物农药制造等新工艺，促进智能化控制系统与工程化设备 的研发推广，发展资本密集型和技术密集型 的种养循环模式。

　　增强政策间的协同性 ，促进农业发展的生态化和低碳化。减污 、降碳、生态、保供协同推进， 是未来农业政策体系面临 的新挑战。应继续推动化肥农药减量减施等绿色低碳相协同 的政策和技术的推广 ，加大对生态低碳 的生产模式以及关键技术的研发力度。促进植树造林、牧场管理和湿地恢复等基于自然 的解决路径的实施 。增强农田生态系统的多样性保护，促进增产扩面工程与生态系统完整性保护的协同 ，发展适度规模农业 ，在修建大型农田水利设施以及高标准农田建设的过程中，应注重对水系 、湿地等生态廊道的保护。制定以生物多样性指标为补偿标准的生态补偿计划 。在消费端 ，通过减少损耗和浪费、促进食品废弃物回收利用推动农业系统的减排固碳 。加大对气候适应型作物品种 、农业生产模式以及技术 的研发和推广力度。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）