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浙江政企携手推动经济回暖观察******

　　新华社杭州1月9日电题 ：提振“闯”“创”精气神 ，勇当“稳”“进”主力队——浙江政企携手推动经济回暖观察

　　新华社记者王俊禄 、张璇 、许舜达

　　出台稳经济38条措施、实施经济稳进提质八大攻坚行动 、出台18条举措助企稳工稳产……过去一年，浙江密集出台惠企纾困政策，通过“组合拳”推动经济稳进提质 。

　　走过万水千山 ，仍须越岭翻山 。新 的一年里 ，浙江正以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，全力以赴拼经济 ，披荆斩棘向前进 ，以浙江 的“稳”和“进”为全国大局多作贡献 。

　　动起来，“顶风船”稳住基本盘

　　1月1日凌晨1时 ，在浙江台州玉环大麦屿码头，满载着245个标箱的集装箱船正缓缓离港 。这些台州制造 的小家电 、洁具 、汽摩配件等货物 ，预计20多天后抵达欧洲。

　　目前，大麦屿港区已开通国际国内航线15条，集装箱年吞吐量5年翻三番 ，从3万至5万标箱大幅增至42万标箱 。

　　面对困难挑战 ，浙江勇于开好“顶风船” ，稳住实体经济基本盘 。在外贸方面，浙江政企联动 ，正以“时不我待”的紧迫感 ，全力稳外贸、拓市场。

　　“距离跟国外客户的上次见面 ，算起来整三年。”浙江省东阳市古瑞日用品有限公司负责人胡军伟说。近日他与当地经贸团一起前往泰国 、越南商务考察拓市场，“总算先人一步把订单‘抓’到手 ，一定要好好维护” 。

　　数据显示 ，2022年1月至11月 ，浙江对全国进出口 、出口增长贡献率分别为18.2%和18.9%，均居全国前列 。

　　1月4日，浙西南山区群众翘首以盼 的景文高速正式建成通车 。以重大项目为牵引 ，浙江积极扩大有效投资 ，增强经济发展动力 。据了解，仅2022年12月以来 ，浙江交通集团就有7个项目实现开工建设 。“‘十四五’期间，浙江计划完成综合交通投资超5000亿元 。”集团相关负责人说。

　　图为景文高速航拍图。（受访者供图）

　　浙江是制造业大省 。今年浙江启动实施先进制造业集群培育工程，以高端化、智能化、绿色化 、国际化为主攻方向，着力打造全球先进制造业基地 。

　　位于浙江宁波 的领克汽车余姚工厂 ，车间内正开足马力生产 ，一辆辆新车从高度自动化的产线开出 ，其中相当一部分出口海外。“目前领克 的欧洲战略正在稳步推进 ，已经在欧洲7国开出了线下门店。未来吉利将进一步借助宁波工厂拓展全球市场 。”吉利汽车集团首席政府事务官李伟平说。

　　2022年1月至11月，浙江新能源汽车产销分别为53.46万辆和50.46万辆 ，产量同比增长210.2%、销量同比增长192.2%。

　　暖起来 ，“购物车”引动经济循环

　　夜幕降临，杭州一家餐饮店薛三爷铁锅肥肠店内已经满座，顾客们拿着取餐号等候吃饭 。“最近生意恢复到了八成 ，平均一天接待70桌左右。”该店总经理薛猛感到“烟火气又回来了”。

　　随着生产生活秩序逐步恢复，消费在加速回暖 。在杭州清河坊南宋御街的宋韵主题市集前 ，投壶 、画扇等多种沉浸式体验，吸引不少年轻人驻足 ，成为国潮消费新场景。

　　在浙江省安吉县山川乡云上草原滑雪场，雪道上不少人疾驰而过。滑雪场负责人惠峰林介绍，元旦假期日接待游客约3400人 ，“近期我们推出沉浸式古风冰雪展，效果很好。大家对冰雪项目 的热情也被点燃了。”

　　1月2日 ，滑雪爱好者在云上草原滑雪场滑雪。新华社记者 黄宗治摄

　　浙江推出多项促消费举措 ，也为这股久违的“消费热潮”按下快进键 。

　　浙江省商务厅商贸运行处处长肖文表示，新一年将以“浙里来消费”为主线 ，贯穿全年举办多项主题促消费活动 ；以数字化改革为牵引，推动平台企业以数据赋能生产服务企业，加快供需衔接 ，丰富市场供给 ；以群众需求为导向，创新消费场景 ，深入推进高品质步行街改造提升，发掘和培育夜间经济消费地标 ，推介发布休闲旅游精品线路，持续提升消费体验 。

　　“购物车”引动双循环 ，消费链连着产品端 。1月9日，阿里国际站发布1月跨境指数显示，当前，美国地区各类服装需求明显回升，我国对美出口柔性定制类服装机会显著。在欧洲 ，家装翻新成为热潮，具备海外工程能力的中国建材商将迎来更多商机 。

　　忙起来 ，“不动摇”坚定加速跑

　　新 的一年 、新 的任务 ，浙江正按照中央的部署，努力将“干部敢为 、地方敢闯 、企业敢干 、群众敢首创”落到实处。

　　1月3日 ，新年工作第一天 ，浙江省开展了“大走访大调研大服务大解题”活动 。座谈会上，宁波江丰电子材料股份有限公司董事长兼首席技术官姚力军反映了在原材料供应 、扩大产能等方面 的诉求，随后省市部门逐一给予回复，并表示会把企业反映 的问题办实办好 。

　　“政府 的关心和帮助给我们吃了定心丸，干劲儿更大了！”姚力军说。

　　切实落实“两个毫不动摇” 、把恢复和扩大消费摆在优先位置……贯彻落实中央经济工作会议要求，浙江进一步明确政策、稳定预期 ，让民营企业家的信心更足。

　　2023年 ，浙江将突出建设全球先进制造业基地、“415X”产业集群 、三大科创高地等 ，谋划一批重大产业项目、重大基础设施项目 、重大民生项目。

　　各地锚定既定目标，千帆竞发谋发展 。杭州全面实施数字经济“1248”计划，推进国家数字经济创新发展试验区建设；温州“新年第一会”发布人才政策40条，并提出聚焦科技创新“八大抓手”，重塑温州市域创新体系；宁波提出将在提升绿色石化 、磁性材料等国家级先进制造业集群 ，加快汽车 、新材料、高端装备、纺织服装等优势产业蝶变升级 的基础上，全力打造新能源汽车之城 。

　　“政府推出了机票补助等一系列政策 ，让我们感觉非常暖心 。今年我们将组织员工奔赴全球多个国家 ，为企业带回更多订单。”绍兴上虞鸿达塑业有限公司相关负责人充满信心地说 。

做好政法网络舆情工作 的十大创新思路******

　　寄语

　　随着网络技术的发展和新媒体平台 的普及 ，各类社会思潮、现实矛盾 、群体情绪汇聚网络空间交互影响 ，网络舆论场愈加复杂多变 ，依法妥善处理网络舆情、降低负面事件的冲击与挑战 ，不仅 是国家治理 的重要内容 ，也 是各地政法机关的本职要求 。因此，不论 是信息公开 ，还是热点回应 ，或 是政策发布，最终目的是弥合分歧 、减少误读、促成共识 、增进公信 ，为适应新媒体时代 的舆论场 ，政法机关需要进一步创新工作思路，增强能力水平，提升舆论认可度和满意度。

　　1 合法性原则需摆在首位

　　随着法治思维深入人心，舆情处置 的法治思维显得更加基本且必要。“依法办理”这一舆情处置关键之道所要求的“规范执法 、依法处置”是影响舆情走势最重要 的因素 。政法机关唯有在依法处置的前提下，在发布内容、时间 、节奏等技巧之“术”上采取针对性的舆论引导措施，方能确保舆情态势能快速走出困境 。“依法办理”既是舆情处置的关键之道，也是舆论引导 的前提和基础。如果政法机关不能做好依法办理这个“最先一步” ，舆论引导和社会面管控这些技巧之术将成为“无本之木”。

　　2强化舆论阵地意识

　　在新媒体时代 ，互联网日益成为意识形态斗争的主阵地、主战场 、最前沿，大量的网络热点背后其实是社会思潮的较量 。以社交媒体平台为代表的新兴舆论阵地已经成为舆论斗争的主战场，一些负面思潮的叙事逻辑从宏观转向微观，常常聚焦公众 的日常生活 ，通过采取煽情 的路径触发舆论共情心理，导致一些偶发 的热点个案被上升到政治 、法律、意识形态等制度层面 。因此 ，舆情应对不仅成为舆论引导重要手段，更应成为争夺舆论主导权的前沿阵地。政法机关需要强化意识形态敏感性，依法依规处理好网络舆情 ，及时消除个案被舆论场赋予的代表性和普遍性 。

　　3树立网络空间共同体意识

　　随着热点事件的复杂性增加及周期延长 ，跨系统舆情 的连续多年呈现上升趋势，舆情处置工作不再限于某一家政法机关，甚至不限于某一地政法系统 。从舆情发酵过程也能看出 ，舆情治理不止于一家单位 、一个地区 的责任，执法司法权威与公信力覆盖整个政法系统 ，一旦某地舆情回应不力，舆论负面情绪会波及并延伸至相关体系内部。换句话说 ，所有公权力部门都可能面对“塔西佗”陷阱 ，这就要求舆情处置部门也要树立“共同体”意识。正如法律职业共同体 是以法官 、检察官 、律师、法学家为核心的法律职业人员所组成的特殊的社会群体 ，全国各地政法机关需要树立全局意识和协作精神 ，共同应对舆论压力，共同维护执法司法公信力。

　　4认清舆论场 的复杂性和风险性

　　在舆情工作中，无论是负面舆情处置还 是正面宣传工作 ，风险意识一直是政法机关强调 的要点，需要充分了解相关工作潜在 的风险和可能产生 的影响 ，更具靶向地采取措施 ，推动工作呈现实效。这就要求相关工作人员研判相关风险时 ，不仅要知其然 ，提高防范意识 ，还要知其所以然，对当前舆论环境充分 的了解，进而做出精准 的风险预判及研判 。只有看清热点事件背后所附着的社会思潮、舆论风向 、议题“靶点” ，做到知己知彼，才能在舆情发酵阶段做出精准研判 ，在舆论引导阶段明晰重心所在 。例如 ，近年来接连出现多起与“女权”相关案件，其中四川女子“拉姆”遇害案、成都女子饭馆劝烟被泼水等事件均引发极端女权 的罔顾事实 的“狂欢”。对于这类带有明显议题特征案件，政法机关就不能以普通案件对待 ，需要及时预判舆论炒作点和舆情敏感点 ，增加回应引导工作的针对性和预判性，以免被炒作势力钻空子 、揪辫子 。

　　5适应新媒体时代工作需求

　　当下我们正处在短视频时代，网络热点舆情事件通过短视频 的传播增加了发酵速度与烈度，“发酵快而急”“小事闹大闹炸”的趋向十分明显。而一旦舆情发酵 ，涉事政法机关面对全网舆论的关注压力 ，常常会出现回应处置不及时而被网民追打 的局面。因此面对舆情急速发酵的情况 ，如果政法机关还按照往常思路 ，层层上报等审批 ，网络舆情已经升级恶化 ，很容易错过了回应舆情 的最佳时机。对此 ，政法机关需要形成适应网络时代的舆情工作思维 ，在发现 、上报、研判 、处置、引导等各个环节建立常态化方案 ，在突发舆情出现后能够从容不迫，不落后甚至能够跑赢网络舆情 的发酵速度。此外 ，在工作方法上，政法机关也需要适应大数据时代 的分析方法，不断提高舆情工作的主动性和及时性，重视舆情溯源和关键节点追踪，找到舆情推手和背后力量 ，在应对舆情时更加从容 。

　　6重视情绪管理与疏导

　　后真相时代 ，感性主导理性，情绪先于事实 。网络舆情实质上是社会不良情绪的富集 ，负面舆情的爆发很多时候 是由负面情绪点燃的，舆情最终能够平息也多 是因为情绪得到宣泄和释放 。对此 ，政法机关一方面 ，在舆情风险研判时需要考虑社会情绪的影响 ，以免踩中“雷区”引火烧身 ；另一方面 ，在舆情回应处置过程中 ，同情当事人 的不幸遭遇，关照事件背后的公众情绪 ，能够有效引导舆论理性表达。例如，2021年5月29日晚 ，南京新街口发生一起男子驾车撞人并持刀捅人 的事件 ，其中有市民见义勇为被刺伤引发网民关注 ，在案件新闻发布会上南京公安对见义勇为人士表达敬意 ，表态要加强排查整治、严打违法犯罪行为 ，相关部门专门介绍了“胖哥”救治情况。一系列表态及做法既回应了公众“好人有好报”的朴素情感 ，也满足人们对公共安全的期盼 。相反 ，缺乏情感关怀的通报案例也不少 ，类似“领导高度重视”“受害者情绪稳定”“情况不便透露”常常招来嘲讽批评 ，删帖、封口更是堵住人们释放情绪的渠道 ，必然适得其反 。

　　7不回避舆情 、不盲从舆论

　　舆情并不都 是真实的民意 ，被流量操弄 的伪舆情和假民意，具有迷惑性，虚高热度容易令政法机关手忙脚乱 ，一不小心就被舆情带偏 ，脱离依法依规处理 的原则和底线，反而使自身负面缠身 。近年来一些地方在网络舆情处置中出现“按闹分配”“不上热搜不解决”等不良倾向 ，变相鼓励了网络水军和自媒体制造舆情倒逼官方处置的现象 ，其中的反转舆情不仅滋生网络暴力加剧舆论场失序风险，还消耗政法机关 的精力与公信力 。因此，政法机关对于热点事件既不缺位也不越位 ，兼顾法理情 的有机统一，确保处置工作经得起舆论检验和时间检验。

　　8建立舆情风险研判会商机制

　　近年来 ，网络舆情已成为公众对现实社会情感和态度 的一种常见表达方式 。政法舆情作为网络舆情的一个重要分支，也随着全面依法治国建设而备受社会舆论的重视。在舆论看来 ，政法工作代表着公平正义，由此引发 的舆情能否有效处置也与公平正义密不可分 。因此 ，各级政法机关在出现涉政法舆情后，其应对水平较之以往也有了明显提升。但要看到的 是，政法机关在面对千差万别的涉政法舆情时 ，仍将重点放在“应对”二字上，缺乏对舆情本身生成发酵 的原因深入分析 ，在回应、引导和处置层面无法采取针对性措施，这也就导致出现回应缺乏重点 ，引导方向出现偏离等情况 ，使得舆情并未因“应对”而平息 。因此 ，政法机关在处置涉政法舆情时 ，需将重心放在如何做好回应 、引导工作上，而非简单停留于“应对”层面 。

　　9强化有效信息供应原则

　　突发事件发酵速度快 、信息量集中 、话题扩散频繁 ，在信息真假不明、传言流行的时候，公众最希望看到来自官方的声音和态度 。可以说 ，舆情工作 的效果好不好，很大程度在于信息供给到位不到位 。如果官方信息供给不透明、发布不及时，网民根据舆论场现有信息 的误导或自身想象，很容易产生先入为主 的判断，给舆论引导工作带来挑战 。尤其是在自媒体时代 ，发声权的全面下沉令更多人具有“发布者” 的能力，足以影响整个舆论场的信息供给格局。因此，在突发公共事件中 ，政法机关作为处置主体，需要坚持高效率 、高质量 、动态化 的信息供给方式 ，尽力放大己方的声量与覆盖面 ，压缩“竞争者”的影响力 。此外 ，在处理热点事件的衍生舆情或二次舆情 ，由于此前 的舆论势能积蓄，舆情再度喷发时 的烈度与广度可能更胜以前 ，更需要处置部门准确掌握公众情绪、精准回应舆论关切，以稳定、有效 、及时 的信息供给稳定社会情绪，进而进行舆论引导。

　　10坚持舆情工作闭环思维

　　闭环的核心思想是通过有效 的舆情管理 ，形成一个连续、封闭 的处置回路，确保舆情处置体系中的每一个环节都能有效衔接。当前，政法机关对于舆情的重视程度普遍较高 ，组织了专业力量进行网络舆情监测，为防范敏感信息发酵成热点事件发挥出重大作用。但是，目前在实践中 ，各地相关部门仍有“重开头轻后续”的处置倾向 ，即舆情发生之后或者发现舆情苗头之后 ，基本都能比较迅速地介入并作出回应 ，能够从程序上完成政务公开的基本“规定动作” 。但 是首次回应之后，后续处置往往不太理想 。一旦舆论关注度降低，网民被其他事件吸引而不做关注，那么涉事部门很容易转而放任舆情“敞口” ，导致风险持续存在 。因此 ，良好 的舆情处置工作应当建立健全 的闭环舆情机制 ，做到从预警发现到处置善后的全环节覆盖。具体而言 ，就 是在整个处置过程中 ，政法机关需要密切关注事件发展动态 ，加强舆论场信息和网情民意的收集，对公众 的关注焦点和诉求出现的新变化保持敏锐 的感知度 ，并及时作出审时度势的处置和反馈 ，以实情工作促使舆情降温 。

　　（作者 ：法治网舆情中心 编辑 ：彭晓月 刘思源）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）