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国 是访问|2023年中国经济能否重回“合理增长区间”？******
文/庞无忌
2022年中国宏观经济面临多重下行压力 ，经济增速有所放缓 。据专家测算 ，疫情暴发以来的三年间，中国经济平均增速低于5% ，实际增速低于经济潜在增长率。
这种状况必须及时扭转！
年末 的中央经济工作会议释放出把发展放在首要任务 、提振各界信心的重要信号。逐渐走出疫情影响的2023年，中国经济能否回归“合理增长区间”？明年经济增长有哪些有利因素？中新社国 是直通车记者就上述问题专访毕马威中国首席经济学家康勇。
康勇预计2023年中国GDP有望实现5.2%的增长 。目前中国经济合理增长区间在5%-5.5%左右 ，所以明年预期增速处于合理区间 。
他认为，如果明年能实现5%以上 的增长 ，则可以带动中国经济逐步回归到一个合理的增长区间，推动中国中长期经济增长目标的实现 ，这既 是当下稳增长的迫切要求，更是实现中国式现代化长期发展目标 的关键 。
采访实录摘要如下：
国 是直通车：毕马威对明年中国经济增速 的预期如何？经济增速能否重回“合理增长区间” ？
康勇 ：今年我国经济面临多重挑战，随着疫情防控政策不断优化 、房地产市场对经济 的拖累将有所减少、美联储加息步伐放缓，明年中国宏观经济环境将有所改善，经济增速将较今年有所提升 。
此外，2022年基数较低，也有利于明年同比增速 的回升 ，预期2023年中国GDP有望实现5.2%的增长 。我们认为目前我国经济合理增长区间在5%-5.5%左右，所以明年这个增速处于合理区间。
央行去年 的一个研究也显示 ，“十四五”期间我国潜在经济增速在5.1%-5.7%之间 ，明年的增速也符合我国经济发展阶段。此外，中央经济工作会议强调明年要实现质 的有效提升和量的合理增长 ，经济增速和高质量发展都很重要 。
国 是直通车 ：怎么样看待5.2% 的增速？明年实现5%以上的增长有何意义？
康勇：一方面 ，明年我国经济增速虽然加快 ，但总体复苏动能依然偏弱，5.2%的增速仍远低于疫情前6%以上 的水平，我国经济复苏的基础依然并不牢固。综合来看，疫情后四年(2020-2023)我国经济 的平均增速约4.5%，依然弱于中国 的潜在增速水平 。
另一方面 ，明年我国5.2%的经济增速依然远超全球平均水平。IMF在10月最新 的《世界经济展望》报告中将2023年全球经济增速下调至2.7% ，并指出占世界经济总量约三分之一 的经济体将在今明两年内至少连续两个季度出现经济收缩 。2021年中国经济总量达到了114万亿元人民币 ，并有望在今年超过120万亿元 ，是世界第二大经济体 ，占全球经济的18%以上 ，在这样大 的体量上实现5.2% 的增速实属难得。
二十大报告指出 ，到2035年基本实现社会主义现代化 ，人均GDP达到中等发达国家水平。如果2035年中国人均GDP可以在2020年 的基础上翻一番 ，我们测算未来十几年中国经济仍需要4.5%左右的年均增速 。
如果明年能实现5%以上 的增长，则可以带动中国经济逐步回归到一个合理的增长区间，推动中国中长期经济增长目标 的实现。这既 是当下稳增长的迫切要求，更是实现中国式现代化长期发展目标 的关键。
国是直通车 ：您认为 ，明年中国经济增长有哪些有利因素 ？
康勇 ：2023年 是贯彻落实二十大各项战略部署 的第一年 ，中国经济发展面临 的宏观环境也将有所改善，具体体现在：
一是疫情防控政策不断优化 ，加速放开 。近期优化疫情防控“二十条”和“新十条”相继出台。防疫措施不断优化 ，有利于更好地统筹疫情防控和经济社会发展 ，推动明年经济回归正轨。
二是消费随疫情缓解得到改善，储蓄助力消费复苏 。随着防控措施优化 ，预计明年我国消费尤其 是服务类、接触类 、体验类消费将得到明显改善。同时，家庭储蓄也有利于疫情后消费复苏 。
根据测算，和历史趋势线相比 ，目前中国储蓄存款总体规模增加了近7万亿元。未来随着疫情的缓解 、居民信心的加强 ，这其中的一部分超额储蓄也有望转化成消费。
三 是宏观经济政策保持积极 ，政策性开发性金融工具加大支持力度 。我们预期明年中国宏观经济政策仍将维持较为宽松的基调，支持经济持续复苏 。
货币政策更加精准有力，继续将稳增长作为货币政策的首要目标。总量上保持流动性合理充裕，结构上继续用好现有的结构性货币政策工具，突出金融支持重点领域和薄弱环节 。
财政政策方面，保持必要 的财政支出强度 ，优化组合赤字 、专项债、贴息等工具 。同时 ，预期我国将加大利用政策性 、开发性金融工具支持财政开支 ，拉动有效投资。
四是高技术制造业 、新能源引领投资增长。受政策推动，今年我国制造业投资增速表现亮眼 ，前11个月累计同比增长9.3% ，其中高技术制造业投资增长尤为亮眼 ，超出全部投资增速近18个百分点 。未来我国将继续加大对产业优化升级 、专精特新等高技术制造业的支持力度。
五 是房地产市场修复 ，对经济拖累减少 。我们研究显示 ，房地产投资下降10%，会拉低我国GDP增速约1.7个百分点 。今年以来 ，我国从需求端 、供给端推出了一系列政策支持房地产稳定发展，实现稳地价 、稳房价 、稳预期。
特别是近期“三箭齐发” ，从银行贷款 、债券融资、股权融资三个方面支持房地产企业融资 ，有望改善房地产企业的资产负债表 ，缓解企业 的信用风险。不过也要看到，目前家庭消费、投资信心依然较弱，房地产 的复苏可能仍需时间 。
六 是美联储加息步伐放慢 ，人民币汇率、资本市场压力减小。预计后续美联储加息步伐将明显放慢，明年2月和3月分别加息50和25个基点 ，目标利率区间达到5%-5.25%，此后美联储将停止加息 。毕马威美国首席经济学家团队预计2023下半年美联储将开始降息，并在年底降至2.75%-3% 。
随着美联储加息步伐放缓，预期美元指数转弱 ，人民币兑美元汇率有望走强。同时，美联储加息放缓带动美国国债收益率转弱 ，中美利率倒挂缩小 ，中国跨境资金流动将改善 。
国是直通车 ：您认为 ，当前宏观经济政策面临的主要问题是什么 ？明年稳增长、稳经济大盘的发力点主要在什么方面 ？
康勇：今年以来 ，面对国内疫情散发 ，地缘政治紧张等超预期冲击 ，经济出现一定下行压力 ，为稳定经济 ，国家出台了一揽子经济政策和接续措施。从政策执行效果来看，一系列稳增长政策对推动我国经济复苏起到重要作用 ，但居民和企业预期偏弱 ，消费和投资意愿不足，政策效能有待显现 。
明年稳增长经济政策要把恢复扩大消费以及提振市场信心摆在优先位置，在继续坚持稳中求进总基调的基础上，加大宏观政策调控力度，同时注重财政 、货币、产业 、科技和社会等各类政策的协调配合 ，形成共促高质量发展合力。
财政政策方面，中央经济工作会议强调明年积极 的财政政策要加力提效。保持必要的财政支出强度 ，优化组合赤字、专项债、贴息等工具，在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控 。
从政府债务情况来看 ，截至2022年三季度，中国政府部门杠杆率达到49.7% ，较2021年底提升近3个百分点 ，但是与全球其他经济体相比，我国政府杠杆率仍处于较低水平，未来存在一定加杠杆 的空间。预计明年政府发债或将保持一定力度，稳定经济增长 。
此外，我们认为明年政策性 、开发性金融工具将进一步发挥重大作用 。今年下半年以来，央行通过政策性银行发行政策性 、开发性金融工具 ，补充重大项目资本金，为专项债项目资本金搭桥 ，支持了基础设施建设融资。运用这一工具，有利于引导社会资本参与，实现扩大有效投资、带动就业、促进消费 的综合效应。预计明年政府将加大利用政策性、开发性金融工具支持财政开支，拉动有效投资。
货币政策方面 ，要更加精准有力。稳增长仍将 是货币政策 的首要目标。今年M2增速处于相对高位，有力支持了实体经济，我们认为明年货币政策在总量上依然保持一定力度 ，推动经济复苏 。
此外 ，随着美联储加息步伐放慢，我国汇率和资本外流 的压力将明显缓解 ，同时我国通胀压力不大，物价总体温和，对我国货币政策宽松的掣肘将减弱 ，存在降息降准空间。
湖南基层卫生院 ：医药送上门 联动护重症****** 中新社长沙1月10日电 题 ：湖南基层卫生院 ：医药送上门 联动护重症 中新社记者 唐小晴 “这是我们自制 的抗病毒汤剂 ，内含十几味中药，对感染奥密克戎毒株后的发热 、咽喉疼痛和咳嗽咳痰等症状疗效很好 。”在湖南长沙县江背镇中心卫生院煎药室，院长江鑫和同事正忙着给刚熬好的中药装袋。 中国防控疫情进入新阶段 。尤其 是春节将至 ，返乡人员增多，医疗资源相对匮乏 的农村地区疫情防控、医疗救治工作备受瞩目。 在长沙 ，为减缓疫情向农村地区快速蔓延，有序做好春节期间疫情防控工作，当地要求由各区县(市)分期分批次免费向全市农村地区人员供应方药，特别是65岁以上合并冠心病、高血压 、糖尿病等8类基础疾病 的老年人 、孕产妇、透析患者等重点关爱人群 。 快速攀升 的感染人数 ，让基层医疗机构压力倍增 。江背镇中心卫生院服务覆盖4个社区 、9个行政村，感染高峰期 ，卫生院一天门诊量达300多人，住院病人暴增。“增设床位20多张，妇产科、中医科也增设病床，住院病人应收尽收 。”江鑫说 。 每天上午 ，卫生院会在门诊集中派发抗病毒汤剂 ，免费提供中药方剂 。“住院患者也吃抗病毒中药。医务人员会给住院老人多吸氧 、拍背排痰，鼓励他们多补充蛋白质，告诉他们咳嗽不是坏事，要把痰咳出来 。”江鑫说 ，卫生院还会联系村组，把中药和抗原试剂送到贫困户、独居老人家中 。 江背镇福田村三里塘组71岁的唐海元发热后咽喉疼痛 、咳嗽 。在老人家中，医护人员帮其测血压、血糖 、血氧 ，还送上“健康礼包” 。“嗲嗲 ，这是抗病毒中药 ，一次一包，一天两次，要热一下再恰(长沙方言，意为吃) ，还要注意休息，加强营养 。”一同上门的家庭医生团队长陈艳红耐心指导老人用药。她介绍 ，除中药汤剂，“健康礼包”里还有口罩 、抗原和退热药。 元旦以来 ，江背镇中心卫生院共发放包装中药一万多包。江鑫说，卫生院的中药由银翘散和麻杏石甘汤加减化裁制成，每天要熬制一两千包 。“这是南方治疗新冠的协定方 ，处方我们会随机调整 ，精准治疗。”江鑫举例说，如果这几天患者咳嗽咳痰多 ，止咳化痰成分的中药就多用点。 在卫生院 ，记者遇到来为江背镇敬老院老人开药的陈先中。“一些有基础病 的老人感染后咳嗽重。我们线上问诊后来拿药 ，开了20副中药和一些止咳化痰 的药。”陈先中说。 畅通急危重症转诊通道是保障农村老年人就医的关键环节之一。遇到重症病例，江背镇中心卫生院立即启动转诊绿色通道，第一时间将患者送到三甲医院和县医院救治 。“发现白肺就及时通过医联体转诊 ，县里还组建了一个县乡联动医疗救治群医疗 ，负责救治、药品采购和专家会诊 。”江鑫说。 春节期间，江背镇医护人员和家庭医生通过电话 、视频、微信或线下随访等方式加强对居家治疗观察人员的健康监测，指导用药和抗原检测 。“镇上会组织医护人员到村下户为老年人接种疫苗 ，尽最大努力为重点人群提供强有力 的医疗保障 。”江鑫同时表示 ，救治危急重症患者 是基层医疗机构 的短板 。 “我们会保障农村居家的轻症患者及时得到治疗，为有就医需求的患者提供诊疗服务，及时发现 、识别重症风险人群，协助及时顺畅转诊 ，平稳度过疫情冲击。”有着20多年基层从医经验的江鑫建议，春节期间，老年人还是要居家不聚集 ，做到经常开窗通风、提升免疫力。(完) （文图：赵筱尘 巫邓炎） [责编：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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